各市属社会组织： 为加强社会组织监督管理，促进和规范社会组织发展，根据《河南省社会组织“两随机、一公开”检查审计工作规程》、《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》等有关法律法规规定，登记管理机关拟开展社会组织检查，通知如下: 一、检查内容 （一）是否按照规定办理成立、变更、注销登记和备案手续； （二）新成立的社会组织是否在规定期限内开展活动； （三）是否制定了以章程为核心的各项规章制度，是否按章程开展法人治理； （四）修改章程是否报登记机关核准； （五）是否按照登记注册事项和章程规定的宗旨和业务范围开展活动；是否开展了营利性的经营活动； （六）住所是否与登记核准的地址一致； （七）是否有涂改、出租、出借登记证书，或者出租、出借印章的行为； （八）是否存在负责人或工作人员侵占、私分、挪用社会组织财产，通过关联方交易牟取私利，挥霍浪费社会组织资金或公共资源等问题； （九）社会团体是否存在强制企事业单位入会并收取会费，强拉赞助、强制服务、擅自设立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准等问题；开展技术审查、论证、评估、评价、检验、检测、鉴证、鉴定、证明、咨询、试验等作为行政审批受理条件的中介服务情况；开展评比、达标、表彰活动，举办研讨会、论坛、展会、博览会活动情况； （十）工资福利、行政办公支出及公益事业等财务支出和收入来源是否符合相关规定；接受捐赠、政府扶持等资金管理情况； （十一）是否按规定履行信息公开义务；是否落实重大活动报告制度； （十二）理事会、党组织活动有关制度是否落实； （十三）是否有其他违法行为。 二、检查方式 检查以分类抽查的方式进行。重点抽查民办学校、民办医院、养老机构、行业协会商会及直接登记的社会组织。抽查比例为已登记社会组织总数的15%。 三、实施方法 （一）现场查看。重点检查社会组织有无涉嫌违反《社会团体登记管理条例》、《基金会管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》的行为。 （二）记录检查情况。制作现场抽查记录表，如实记录社会组织基本情况、抽查情况、现场处理情况，由执法人员和社会组织法定代表人（负责人）或在场工作人员签字或盖章；社会组织法定代表人（负责人）或在场工作人员拒不签字或盖章的，执法人员应当注明原因。 （三）现场拍照。检查时，检查人员要对被检查单位场所、检查情况等进行拍照，与现场检查记录一起存档。 （四）提出处理意见。现场检查发现问题的，视情形责令限期改正；发现存在违法行为的，依法进行处罚。处理意见应当记录在现场抽查记录表中。 四、时间安排 7月4日——8月20日。 五、检查人员 一组：刘倩、宋立晓、刘浩；二组：张国礼、邵海成、贾宾；三组：王付立、高磊、武爱娟；四组：刘学军、谢桦、汪惠民 六、有关要求 （一）社会组织应当接受登记机关依法实施的监督检查。拒不接受或不按本办法规定接受监督检查，或有弄虚作假等不予配合监督检查情节的，登记机关可以依法予以警告、责令改正、限期停止活动；情节严重的，依法予以撤销登记；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。 （二）登记机关对检查中发现的问题要及时依法处理，并将处理情况依法纳入社会组织诚信征信系统。抽查结果作为社会组织等级评估、政府购买服务、税收优惠等方面的主要参考因素。 （三）现场检查时人员不少于2人，要先向有关人员表明身份，并出示有效执法证件。 （四）现场检查时，检查人员要仪容整洁、言行规范，妥善处理各种突发情况，防止有过激行为，遇有解决不了的问题，及时向办领导汇报。做到依法执法，文明执法。 （五）现场检查时，检查人员要严格遵守行政执法纪律，不得接受被检查单位的吃请，不得索取、接受被检查单位的财、物。 （六）要认真按方案要求进行检查，落实有关内容，制作检查笔录，不走过场。 郑州市民政局 2016年7月1日
